机构编制监督检查50问（六）

　　26.什么是机构编制监督检查的对象？

　　答：指机构编制部门管理的各类机关、事业单位。

　　27.什么是机构编制集中统一管理？

　　答：指机构编制工作在党的集中统一领导下，机构编制事项由各级机构编制管理机关根据职责和规定程序专项办理。未经中央授权，任何部门不得以项目资金分配、督查考核、评比表彰、达标验收等方式干预机构设置、职能配置和编制配备等。部门规章和规范性文件不得就机构编制事项作出具体规定，不得作为审批机构编制的依据。

　　28.什么是机构编制刚性约束？

　　答：指机构编制一经确定必须严格执行，具有不得擅自改变或变通的约束效力和限制作用。机构编制工作是配置党的政治资源、执政资源的一项基础性工作，强化机构编制刚性约束是机构编制法定化的本质要求。

　　29.什么是机构编制工作程序？

　　答：指机构编制工作应遵循的环节、步骤和顺序，是机构编制法定化的重要内容。《中国共产党机构编制工作条例》明确了机构编制工作的基本程序，包括动议、论证、审议决定、组织实施等四个环节。

　　30.什么是越权审批机构编制？

　　答：指超越机构编制管理权限审批机构编制的行为。包括两种情况：一种是机构编制管理机关以外的其他机构，超越权限审批机构编制；另一种是地方党委、政府和机构编制管理机关超越权限审批机构编制。

来源：中共福建省委机构编制委员会办公室官方网站